双滦区地处承德市区西部,因境内有奇峰双塔山,清清滦河水而得名。北临隆化县,西接滦平县,东与承德县和双桥区相连,距市中心11.5公里。地理坐标为东经117°42′一117°52′,北纬40°54′—41°11′,全区总面积251平方公里。
双滦区是个既有古老而又年轻的城区,言其年轻是因为二十年前刚刚设区;言其古老,是因为,两千多年前即筑城垣于此。考古发现表明早在六七千年前的新石器石代,双滦区已有人居住和活动了。这些先民使用过的石器和遗留下来的陶器碎片,在1937年被发现。公元前300年左右,承德一带包括双滦正式划入燕国版图,成为燕国一部分,属渔阳郡,直至秦统一六国。
全区辖4个镇,2个街道,43个行政村,13个社区居委会。全区人口总数104166人,其中非农业人口64768人。
区委设工作部门(含群团部门)17个,政府工作部门17个、直属事业机构4个,机构议事协调机构1个。在职人数2716人(编制2328人),超编388人。 财政供养人员2102人,政府负债9974万元。
双滦区属于燕山山脉,石质山区。分布着不同类型的砾岩,石灰岩,花岗岩等。整个地势南低北高。属暖温和中温带半湿润季风型大陆性气候,年平均温度8.9℃,年平均降水量545.3毫米,无霜期168天。
区内经济资源十分丰富,现已探明可供开采的矿产资源有铁、钒、钛、黄金等金属矿和非金属矿十余种,其中铁矿石储量达10亿吨以上,钒钛储量名列全国前列;水力资源十分丰富 ,可供开发利用。区内还有丰富的森林、山场资源。
全区经济社会发展情况
过去的一年,是我们科学谋划、全面出击、重点突破的一年,是全区上下团结一致,克服征地拆迁、资金短缺等一系列困难,奋力攻坚,项目建设取得显著成效的一年,是我们统筹发展能力明显提高,和谐双滦建设步伐明显加快的一年。主要呈现以下几个特点:
一是主要指标的迅速攀升提高了综合实力。地区生产总值突破60亿元,列全市第3位;固定资产投资突破40亿元,居全市第1位;财政收入突破4亿元,居全市第8位,与上年持平;人均财政收入居第2位,比上年度前移1个位次;农民人均纯收入列全市第4位。综合实力的不断增强,巩固和再次证明了我区市中心区重要组成部分的地位,进一步提升了在全市的影响力和知名度。
二是重点项目的顺利推进催生了新的增长点。以十大项目的开工建设为标志,拉开了新一轮经济发展高潮的序幕,一批规模大、带动力强、聚集效应明显的项目成功落地。宫后钒产品、冷轧薄板、海绵钛等几个项目,启动了我区钒钛和钢延产业的步伐;麻纺厂棚户区改造、应营子城中村改造及元宝山北坡开发,使城区规模进一步扩大,城市形象进一步提升;承围支线、滦河综合治理以及实验小学和民族幼儿园的建设,进一步完善了基础设施建设和城市功能;农业综合示范区的顺利推进,加快了农业产业化步伐。这些项目全面建成后,必将对我区经济社会发展产生重大影响。
三是骨干企业的扩能改造推动壮大了主体财源。在市场价格拉动和区域发展环境的带动下,加速了骨干企业规模扩张,涌现出以燕山气体公司为龙头的一批纳税大户。全区纳税300万元以上企业达到19家,共纳税2.02亿元,占全区全部财政收入的45.4%,其中纳税千万元以上企业3家。骨干企业纳税的突出贡献,使我们集中资金解决了一些社会事业中的薄弱环节和遗留问题,所以要对他们进行重奖。
四是瓶颈制约的突破加快了跨越发展进程。在镇、村、国土、财政及相关部门的不懈努力下,在公、检、法、司、信访等部门的强力保障下,去年我们在滦河两岸成功收储了3780亩土地,现已批回1630亩,使我们有较为充足的空间来谋划发展。此外,通过向市财政、商业银行、民营企业家借款等方式,筹资3.3亿元,解决了土地补偿和重点项目建设资金缺口问题,成为掀起新一轮发展高潮的有力保障。
五是各项事业全面进步促进了社会和谐。在狠抓经济发展的同时,我们丝毫没有放松对各项社会事业的关注,区财政投入资金9190万元,从推进社会主义新农村建设、完善社会保障、推进教育卫生事业协调进步、加强环境建设、维护社会稳定等方面入手,高度重视民生,切实解决事关群众切身利益的问题,赢得了人民群众的支持,为掀起新一轮发展高潮注入了新的活力。